Gastos e ingresos públicos en América Latina desde fines de los años ochenta hasta 2015

Durante las últimas tres décadas se han producido importantes modificaciones en las formas de
intervención pública en los países latinoamericanos. No ha sido un proceso homogéneo hacia el interior
de la región ni exclusivo de ésta. Tampoco han sido movimientos exclusivos de la política fiscal. No
obstante, parece ser éste un buen momento para hacer una revisión de lo sucedido y un análisis de la
situación actual de cara al futuro.
El presente documento ha tenido el propósito de brindar una evaluación exhaustiva de la evolución
de los gastos y los ingresos públicos en los países de América Latina durante las últimas décadas. Ello ha
permitido señalar los desafíos que deberá enfrentar la política fiscal de la región, diferenciando grupos de
países, políticas sectoriales de gasto y modalidades de financiamiento (principalmente tributaria).
Se verá que las cambiantes circunstancias del entorno macroeconómico y de la economía
internacional, así como el predominio de distintas concepciones respecto del funcionamiento de la
economía a lo largo de las últimas tres décadas definieron períodos caracterizados por diferentes visiones
con relación a presencia del Estado en las economías. En un principio predominó la necesidad de hacer
frente a la emergencia, luego la preocupación giró hacia la necesidad de mejorar la eficiencia y, finalmente,
llegó un período donde las cuestiones distributivas fueron las dominantes. Sin haber logrado satisfacer los
plenamente ninguno de esos objetivos, en diferentes maneras en los países de la región, aquí se sostiene
que ha llegado el momento de tener una visión superadora que trate de aprender de las experiencias (tanto
positivas como negativas) para lograr una síntesis de las diferentes posiciones centrada en el logro de
sectores públicos solventes y eficientes que permitan mejoras sostenidas y sostenibles en la calidad de las
intervenciones, el desarrollo económico y la distribución del ingreso.

Fuente: Cepal

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